?
? ? ?
?
首頁
> 理論研討 > 領導言論
李學勇省長在省編辦視察調研工作時的講話
發布日期:2012-03-14 08:58瀏覽次數:字號:[ ]

  2月20日下午,省長、省編委主任李學勇同志到省編辦視察調研機構編制工作,聽取了有關機構編制工作情況匯報,與部分干部進行了座談交流,并發表了重要講話,對全省機構編制工作給予充分肯定,就今后一個時期機構編制工作提出具體要求。李學勇省長講話全文如下:

李學勇省長在省編辦視察調研工作時的講話

   

   

  這次到省編辦來,一是看望大家,二是就全省機構編制工作作些調研。剛才,劉方同志代表省編辦作了一個很好的匯報,總的感覺,省編辦的工作思路清晰、目標明確、措施有力、成效顯著,聽了以后很受啟發。

 近來年,全省機構編制部門緊緊圍繞“管好、管住、搞活”這一機構編制工作的主要內容,嚴格遵循“堅持原則、搞好服務”這一機構編制工作的基本要求,自覺把機構編制工作放在經濟社會發展大局下來謀劃、思考和推進,堅持緊跟中心走、緊貼中心做,創新工作思路,大膽探索實踐,推動行政管理體制改革邁出新步伐,分類推進事業單位改革取得新進展,機構編制管理走出新路子,機構編制法制化建設取得新成績,為深化行政管理體制改革、推進政府自身建設、促進經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。對全省機構編制工作,省委、省政府是滿意的。在此,我代表省委、省政府向省編辦的同志們,向全省機構編制工作者表示衷心感謝和親切慰問!

 機構編制工作是配置黨的執政資源的一項基礎性工作,是國家政權建設的重要內容,是行政管理體制改革的關鍵環節。機構編制工作做得好壞,直接關系我們黨執政地位的鞏固,關系政府機構的高效運轉,關系黨政機關為人民服務宗旨的實現。去年召開的省第十二次黨代會,明確提出了“全面建成更高水平小康社會、開啟率先基本實現現代化新征程”的宏偉目標,這既為機構編制工作的創新發展提供了新的機遇,也提出了新的更高的要求。全省機構編制部門要充分認識機構編制工作面臨的新形勢,牢牢把握新時期機構編工作肩負的新任務,切實增強做好機構編制工作的責任感和使命感,搶抓機遇、準確定位,銳意創新、勇于擔當,為在新的起點上又好又快推進“兩個率先”、不斷開創科學發展新局面提供堅強的機構編制保證。下面,我講四點意見,供同志們參考。

 第一,以轉變政府職能為核心,著力深化行政管理體制改革。轉變政府職能是加快行政管理體制改革的核心內容,是建設人民滿意服務型政府的關鍵所在。要把深化行政管理體制改革作為機構編制工作的重中之重,加強對基礎性、前瞻性、戰略性問題的研究,抓住關鍵環節,大膽探索創新,推動政府職能轉變到位、配置到位、履行到位。

  要著眼于推動科學發展,積極開展省直管縣行政管理體制改革試點和經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作,切實增強基層發展活力,加快構建有利于科學發展的體制機制。

  要著眼于加快轉變經濟發展方式,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,增強經濟調節、市場監管能力,努力為各類市場主體創造公平的發展環境,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

  要著眼于保障和改善民生,把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為根本出發點和落腳點,優化調整機構編制配置,使公共資源更多地向民生領域傾斜。

  要著眼于創新社會管理,完善社會管理體制,進一步健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動的體制機制。

  第二,以增強發展活力為目標,著力推進事業單位改革。分類推進事業單位改革事關經濟社會發展全局,涉及多方面利益關系調整,是一場廣泛而深刻的變革,也是一項長期而艱巨的任務。要按照有利于推動政府職能轉變、有利于優化公益資源配置、有利于增強公共服務功能、有利于調動事業單位職工積極性的目標要求,立足當前,著眼長遠,積極穩妥地推進事業單位改革,不斷滿意人民群眾日益增長的公益服務需求。

  要加強資源整合。對職能交叉、任務不足、設置分散的事業單位,予以整合。對新形勢下職責任務萎縮或較長時間空編的事業單位,要研究收回部分編制的措施,進一步優化結構布局和資源配置。

  要加強統籌協調。堅持“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”的工作方針,對不同社會功能、不同行業、不同地區的事業單位區別對待,分類指導,因地制宜,處理好事業單位改革和相關行業改革的關系,做好政策統籌和工作銜接。

  要加強體制創新。準確把握事業單位的改革方向,深化事業單位內部運行機制改革,探索事業單位管辦分離的有效形式,研究開展事業單位法人治理結構試點的思路舉措,著力推動政事分設、事企分開、管辦分離,充分激發事業單位的生機和活力。

  第三,以強化手段創新為重點,著力管住管好機構編制。堅持從科學配置執政資源、鞏固機構改革成果、維護黨和政府形象的高度,把精簡統一效能作為機構編制管理的永恒主題,不斷創新方式方法,切實把機構編制管住管好。

  要嚴控總量。溫家寶總理明確批示,“本屆政府不再增編,要布告周知、嚴格執行。”要切實加大管控力度,堅決做到機構設置和調整不突破規定限額,行政編制不突破現有總量,嚴禁在批準的行政編制規模之外搞自定編制。嚴格遵守機構編制管理權限和程序,嚴肅機構編制紀律,加大監督檢查力度,堅決查處各種違規違紀行為。

  要用好存量。我們說,既要嚴格控制住總體規模,又要滿足經濟社會發展需要,這是機構編制管理的難點,也是機構編制管理的著力點,這就要求我們進一步強化手段創新。繼續按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有增有減”的思路,把日常管理的重點放到調整結構、盤活存量上來,探索部門內部和跨部門、跨地區、跨層級調劑的辦法,把有限的機構編制資源充實到經濟社會發展的重點領域和關鍵環節,切實發揮好機構編制資源效益。

  要精細管理。深入實施機構編制實名制管理,規范行政審批環節和流程,探索加強職能常態化監管方式方法,進一步完善機構編制備案、責任審計、政務信息公開和部門協作,加快推進機構編制管理的科學化、法制化、規范化。

  第四,以提升素質能力為追求,著力加強機構編制部門自身建設。溫家寶總理指出,“編辦是個綜合性的管理機構,是負責推進改革的機構,不僅關系上層建筑,還關系經濟基礎。編辦的同志既要熟悉黨委、政府的職責,熟悉黨委、政府的運作,又要熟悉黨委、政府部門的職責分工,還要熟悉各項重大改革的進程、熟悉各項重大改革的目標和方向。”這對加強編辦自身建設提出了明確要求。各級機構編制部門要始終堅持一手抓業務、一手抓隊伍,把自身建設放在更加重要的位置,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍。

  要主動融入大局。始終堅持從全省經濟社會發展全局出發,以更高的境界、更寬的視野來把握機構編制各項工作,著力增強工作的積極性、主動性、創造性,真正做到緊緊圍繞大局、始終服務大局,更好地發揮參謀助手作用。

  要突出改革創新。緊緊圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線,著力破除制約科學發展的體制機制障礙,不斷探索新途徑新辦法,研究提出新思路新舉措,努力使機構編制工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

  要堅持嚴格把關。毫不動搖地貫徹落實好中央關于加強管理、嚴格控制機制編制的精神,認真執行編制管理各項規定,堅持原則、嚴格把關,敢于說“不”、敢于碰“硬”,努力把各項工作做得更好,堅決防止機構編制膨脹。

  要提升能力水平。機構編制工作政治性、政策性、綜合性很強,要把學習作為一種內在追求,自覺進行主觀世界改造,不斷完善知識結構,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,著力增強干部隊伍業務能力。

  要切實轉變作風。著力增強服務意識,設身處地為基層、為部門、為群眾著想,既堅持原則又講究工作藝術和工作方法,及時幫助基層和部門解決實際問題。堅持廉潔從政,嚴格規范公務行為,始終樹立為民務實清廉的良好形象。




打印本頁 關閉窗口
?
? ? ?
? ? ? ?
主辦單位:泰州市機構編制委員會辦公室 聯系電話:0523-86839562 蘇ICP備11016634號-1
版權所有 未經許可 不得轉載
?
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚游国际ag旗舰厅网站--首页